灵石县王禹乡聚焦五区综合治理让基层治理更有力

王禹乡深入贯彻省委“基层治理能力提升年”要求，以五个方面的综合治理为重点，夯实基层治理基础。6月17日，王禹乡召开五域综治现场观摩暨逐村汇报会，客观、真实、准确地反映了全乡各行政村近期五域综治工作取得的成绩，总结了优秀经验，查找了差距，全力推进五域综治工作。

在回族、罗汉、后北张、红土村开展观摩活动，各村党支部书记就本村综合整治情况进行经验交流。回族村主要集中在道路两侧排水渠道清理、回族河清淤、“四桩”整治、绿化带修剪等方面。通过优化人员配置，形成了“强兵攻关，人人动员”的治理模式。罗汉村对“一轴两区”进行了精心管理，前期管理工作以“一轴”为重点，涵盖排水沟、路边堆物、杂草等重点区域。后北张村主要以村内道路两侧清淤、广场绿化植被、修复围栏等为主。充分发挥“村民自治，共建美好家园”的理念，汇聚力量，形成常态化的环境治理模式。红土村从有效提升村民幸福感出发，主要以新建垃圾池、防护墙、安全石坝为重点，发动群众做好屋顶防水、美化绿化，积极打造宜居绿色乡村。

观摩期间，大家重点了解了五域治理、农村垃圾管理、村容村貌提升等方面的综合行政执法情况。大家一致认为，通过这次实地观察学习，提高了认识，学到了经验，发现了不足，明确了思路。

简报由12个行政村用PPT逐一进行，直观明了，各村突出特色，形成对标、赶超的“大比拼”。记者中有村党支部书记、支部副书记、村委会副主任、包村干部、大学生村官、网格员。

王禹村进一步加强对村两委干部、网格员、保洁员的管理，开展挂图作战，确保整治长效机制的落实。原西沟村继续加大宣传力度，让群众积极参与整治工作，进一步培养他们爱家、爱村、爱乡的思想觉悟。后北张村通过五域综合治理，党员干部的群众获得感和凝聚力明显增强，党员干部的创业热情和群众自强意识明显提高。白明村充分利用“四色帮扶”执法，推进综治工作，在村格长度上相互攀比、赶超，与全乡各村创优，确保综治任务取得实效。回族村的创新采取了上下联动的形式，充分调动了群众参与村级治理建设的积极性。

王禹乡将五域治理与提升基层治理能力紧密结合，创新运用“手把手”检查模式，动态监督五域治理成效。今年，各村通过抓党建、促基层治理能力提升，建设了两委班子成员、党员中心户、网格员、大学生村官、行政执法“四色辅助”队伍五支队伍。各村根据实际情况，积极发挥“网格员队伍”和“四个

在五区综合治理中，王禹乡调动了群众积极参与乡村治理建设的积极性，挂图作战，人人参与，衔接到位，进一步夯实了基层治理的基础。同时，各村结合乡镇正在开展的“手把手拍”活动，将治理情况与村干部、网格员季度考核相结合，在充分听取群众意见的基础上，逐步探索出一套环境卫生长效管理机制，确保了五域综合治理的长远效益，提升了群众的幸福感。(张永祥)

基层社会治理是什么意思？和社会治安综合治理一样吗？基层社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统的协调运行，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域和社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。从广义上讲，社会管理是由社会成员组成的专门机构对社会经济、政治、文化事务进行的统计。社会治安综合治理在党委、政府的统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和群众的力量，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等手段，通过加强打击、预防、教育、管理、建设、改造等工作，实现根本预防和治理。

如何创新基层社会治理，适应社会治理新常态，打造基层社会治理新平台，建立高效多元的服务和矛盾化解机制。

(1)整合公共资源，拓展服务功能，打造基层社会治理新平台。

随着社会建设的不断推进，基层社会治理体系建设的任务越来越重，对基层社会治理能力和水平的要求越来越高。

(2)实行网格化管理，推动干部下沉，预防化解领域服务和矛盾。

除了在“一办”、“中心办”服务窗口安排轮岗服务人员外，其余80%的镇干部按照包组、包片、包户的网格化管理模式，每周花3天以上时间走访服务责任网格内的群众，充当政策法规的“宣传员”。

(3)注重多元治理，凝聚合力，努力让群众解决更多问题。

社会治理服务中心积极鼓励培育基层各类社会组织，特别注重培育村民委员会、水利协会等化解矛盾的社会组织，引导广大群众有序参与公共事务，反映诉求，协调关系，化解矛盾。

(4)加强支持保障，全面系统推进，形成常态长效活力机制。

强化信息支撑，开通移动版社会治理服务“一书通”，将网格内的重要信息和工作开展情况通过短信传输到镇社会治理服务中心，分类、交办、督促、查询、实时归档，实现及时掌握情况、及时化解矛盾、及时反馈结果、及时跟进服务，提高社会治理现代化、规范化水平。

扩展数据：

创新基层社会治理，适应社会治理新常态背景；

对群众服务不到位、干群关系不密切等问题日益成为影响农村社会稳定的突出问题，基层社会治理面临新的挑战。

十八届三中全会在党的重大决策中首次明确提出“治理”概念，将“社会管理”的表述改为“社会治理”，体现了从一元单向治理向多元治理的结构性转变