练洪洋
日前,国家卫健委人口家庭司就《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见。其中提到,家庭托育点是指利用住宅,为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所,且收托人数不应超过5人;举办家庭托育点,应符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定,并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。(3月15日国家卫健委网站)
婴幼儿托育服务,一头连着家庭生养负担,一头连着人口均衡发展,重要性不言而喻。2021年7月20日公布的《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,把发展普惠托育服务体系作为落实人口政策的重要举措之一,提出要“大力发展多种形式的普惠服务”。
一面是需求旺盛,一面是缺位严重,婴幼儿托育服务供需矛盾突出。数据显示,我国3岁以下婴幼儿达到数千万,其中1/3有较强烈托育服务需求,目前实际入托比为5.5%左右,差距比较明显。除了数量不足,还有匹配问题,当前0~3岁婴幼儿的托育服务形式以幼儿园托班、托育机构为主,普遍存在场地面积有限、学位供不应求等问题,而且这些机构主要集中在商业区,难以满足家长就近、灵活送托的需要。
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